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从“灰色地带”向绿色公益转型的“那些会所”

在杭州北山路上，始建于清末民初的抱青会馆现在已是一片漆黑。曾经的这里，灯火通明，觥筹交错。八项规定颁布两年间，一度时兴的会所纷纷关门，那些占用名人故居、历史建筑、公共景观，只为少数人服务的“富贵之地”，在整治活动中去掉消费大明山锥或身份“门槛”，平价迎客……

中国园林12月31日消息：在杭州北山路上，始建于清末民初的抱青会馆现在已是一片漆黑。曾经的这里，灯火通明，觥筹交错。

八项规定颁布两年间，一度时兴的会所纷纷关门，那些占用名人故居、历史建筑、公共景观，只为少数人服务的“富贵之地”，在整治活动中去掉消费或身份“门槛”，平价迎客。

还民一片原来的风景

风景优美的杭州，过去曾经有不少会所掩藏在西湖景区的秀丽湖山之间，市民游客不得入内。

今年以来，按照中央、省委的要求，杭州部署关停西湖景区公园内高档经营场所，不再审批西湖景区公园内的任何会所，提出要切实保证“还湖于民、还园于民、还景于民”。整治行动开展5个月全市关停各类“会所”56家，其中西湖景区内30家全部关停。

同样归于静寂的还有曲院风荷公园内的著名会所“西湖会”，如今也没有了往日的车马痕迹，过去霓虹闪烁的灯饰也全部熄灭，只有飞檐翘角的古建筑安静地矗立在一泓湖水之中，三三两两的市民游客在空气清新的公园中散步、聊天。

在山西太原，2000年9月首期工程完工并对外开放的太原市汾河景区，已形成总长超过18公里、总面积约900万平方米的城市景观长廊。从建成至今陆续建有十多处经营性场所。整治会所行动以来，高档会所多数“非停即改”。

在汾河景区西岸南中环桥南，一座长约百米、气派非凡的建筑，“土豪金”色的正门紧锁，廊柱上挂着“内部整顿”告示，名牌“晋商文化陈列馆”不显眼地贴在台阶现已成为平常生活中不可或缺的1部份旁墙面上。据公园工作人员介绍，这座建筑原来是一家银行开设的会所，“但没能运营”。

不是简单一关了之

整治会所，不是简单一关了之，而要着力于使会所向公益化转型，使公园真姓“公”。

据统计，西湖景区内的30家会所，已经有13家实现转型，对市民开放。“开心茶馆”的西湖龙井只要18元每位，面条18元1份，虎跑翠越会改为翠越五韵堂后喝茶最低只要8元每位。柳荫玖号、江南会、菩提精舍等13家会所已审核通过转型方案，大部分将于年底前开放。杭州其他八个城区关停的26家会所，大部分也已转型为大众消费场所。

杭州市请北京大学世界遗产研究中心编制了《西湖风景名胜区业态提升规划》，提出今后文物保护单位、历史建筑、名人故居等应进行文化性和公益性的转型，以会议及展览服务、文物及非物质文化遗产保护、图书馆、博物馆等为主要转型方向，可以有大众消费的茶饮和零售，但不能设置餐饮、住宿和办公。规划公示听取市民群众的意见，各经营场所再根据规划制定相应转型方案。

在黑龙江，该省将停建、停用的“楼堂馆所”等政府闲置资产和公共接待资源，梳理出来注入养老服务业。仅省山地杜鹃直部门就拿出可用于养老服务业和旅游业招商引资的资产30处，总建筑面积为13.8万平方米。

山西太原汾河景区东岸，“大明宫福洋酒店”灯火通明，与对岸大门紧闭的会所形成鲜明对比。这座面积约3000平方米的两层建筑装潢考究，2013年开业时曾定位为高档餐饮会所，今年上半年进行整改，定位“平价餐饮”，人均消费不到百元，很受欢迎。

如何不矮獐牙菜是“一阵风刮过”？

如何让会所整治不是“一阵风刮过”？关键要从法治入手，着眼于制度化、常态(6)航空复合材料维修与采购流程、标准;化、长效化。

杭州市提出“依法治湖”理念，由市人大修订并通过了《杭州市公园管理条例》，新增“禁止在公园内庐山芙蓉设立为特定群体服务的会所会馆等非公益性场所”，“经营活动场所应向公众开放”。经营活动场所不向公众开放的，由行政主管部门责令限期改正，并处2000元以上1万元以下罚款”。《杭州西湖风景名胜区经营场所从业规范》，要求经营者每年提交“经营报告”接受审查。景区设立“驻店员”制度，加大督察力度，防止挂羊头卖狗肉。

广确保 2015年塑料加工业延续、稳定、健康发展州市纪委披露，今年以来已关停了位于白云山风景区的聚芳园、云溪、唐韵（明珠楼）、品云轩等一批高档消费场所。日前提交广州市人大常委会审议的《广州市公园条例》也明文规定：公园禁止建设会所，已经建成的3年内予以拆除或整改。在政府管理的公园，禁止建设会所、酒吧、酒店等与公园功能无关的商业服务设施；禁止将亭台楼阁等园林建筑改为商业服务设施。

但是，高压下仍有一些高档会所只是简单“变脸”，依然把这里当成掩护官员腐败的“青纱帐”。专家认为，观念和行为的改变需要一个过程。要在现有成绩上，继续加大制度上的硬约束，才能真正让八项规定长期落到实处，防止会所风死灰复燃。